规章只什么

规章是 各级领导机关及其职能部门、社会团体、企事业单位，为实施管理，规范工作、活动和有关人员行为，在其职权范围内制定并发布实施的、具有行政约束力和道德行为准则的规范性文书的总称。规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。

规章按其性质、内容，可分为以下几类：

行政规章

国务院部门规章：由国务院所属各部、各委员会制定、发布的规章。

地方政府规章：由各省（自治区、直辖市）、省和自治区政府所在市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定的规章。

组织规章

对一个组织或团体的性质、宗旨、任务、组织原则、成员及其权利义务、机构及职权、活动及纪律等做出系统规定的规章。常用文种为章程。

业务规章

对专项业务的性质、内容、范围及其运作规范等做出系统规定的规章。常用文种为章程。

一般规章

一般性的规章，用于规范各类活动和组织行为。

规章具有以下特点：

民主性：规章的制定需广泛征求意见，确保其公正性和合理性。

科学性：规章的制定应基于科学原理和管理实践，确保其有效性和可操作性。

行政约束力：规章具有法律约束力，违反规章的行为将受到行政处罚或承担法律责任。

道德行为准则：规章不仅具有行政约束力，还包含道德行为准则，引导人们遵纪守法、道德行事。

综上所述，规章是规范社会行为、保障公共利益的重要工具，其制定和实施对于维护社会秩序、促进经济发展具有重要意义。