员额制是什么

员额制，也称为人员总量管理，是一种针对事业单位的人事管理制度。它主要包含以下几个方面的特点：

岗位与编制对应：

员额制强调的是“对岗不对人”，即编制与岗位相对应，而不是与具体人员相对应。这意味着在某个岗位上，只有在职人员才能占用编制，而不在职的人员则不能占用。

人员招聘与管理：

员额制人员是通过一定的程序和条件审核批准后确定的，由相关部门招聘选聘。他们享有与事业编制人员相同的待遇，并参加机关事业单位养老保险。

财政预算保障：

员额制人员的工资福利、办公设备装备配置、干部管理等经费均列入财政预算经费保障。这确保了员额制人员在经费使用上的稳定性和规范性。

总量控制与出入编制管理：

虽然员额制人员不是事业编制，但他们仍然属于在编人员，并受到总量控制。人员的出入编制需要按照规定的程序办理。

稳定性与规范性：

员额制在编制管理、晋升晋级、人员任免等方面具有一定的规范性和稳定性，能够确保单位各级职位的数量和分配。

试用期与末位淘汰：

有观点认为，员额制类似于试用期的事业编，可能涉及末位淘汰机制，但这一点并不乐观，因为末位淘汰在实际操作中可能存在许多问题。

综上所述，员额制是一种旨在提高事业单位人事管理效率和规范性的制度，通过明确岗位与编制的对应关系、规范人员招聘与管理、保障财政预算等方式，旨在优化人员配置和提高工作效率。