推动经济运行回升向好 21条全解读⑤丨提振消费 用激励增强“新”的厚度

川观新闻记者 唐泽文 陈碧红 制图 周桐

政策要点

发放“蜀里安逸·美好生活” 消费券。2025年4月1日至2025年9月30日期间，结合重要节假日和重点消费促进活动，同步发放线上和线下餐饮、零售、川酒川茶等专项消费券。充分挖掘消费潜力，推动四川特色产业发展。所需资金由省级财政负担。

实施首发经济激励。对2025年4月1日至2025年9月30日期间，在川开设亚洲及以上级别首店的经营主体，省级财政给予最高300万元激励；开设中国首店的经营主体，给予最高100万元激励；开设西南首店的经营主体，给予最高50万元激励。

实施消费新场景运营激励。对2025年4月1日至2025年9月30日期间，举办线上线下促销活动，营业收入较上年同期增长5%以上、且2024年营业收入超过2000万元，符合条件的“蜀里安逸”消费新场景运营主体，省级财政按其促销活动实际投入的50%给予补助，单户最高100万元。

实施二手车销售奖励。对符合条件的二手车经销企业，按其2025年4月1日至2025年9月30日期间二手车销售额的0.5%给予奖励，单户企业最高500万元。

权威解读

4月1日，省政府办公厅印发《关于进一步推动经济运行回升向好的若干政策措施》（以下简称《措施》），全力推动经济运行回升向好。《措施》从加快消费恢复提振、帮助企业降本减负、推进企业快速成长、促进产业转型升级4个方面制定了21条政策措施。

消费是21条政策措施中的关键词。

其中，4条政策措施直接从消费新场景和消费券的角度入手，着力推动我省消费快速恢复提振。

怎么理解消费新场景支持政策的设计理念？为何要“新”，如何来“新”？记者采访相关人士进行分析。

不只“首”的流量，更有“新”的厚度

为何要打造消费新场景，这个过程中，“新”如何体现？

先看一组数据：据不完全统计，去年“蜀里安逸”消费新场景吸引客流约2000万人次，实现销售额138亿元。全省累计实现社会消费品零售总额27415.0亿元，同比增长4.2%，高于全国平均水平0.7个百分点。

“去年经验看，新场景打造已经取得初步成效，今年我们将继续深化培育，持续扩大蜀里安逸消费品牌的影响力。”商务厅相关负责人说。

如何拓展？

1月公布的《四川省促进服务消费高质量发展的实施意见（征求意见稿）》专门提到——创新服务消费场景。

今年，“蜀里安逸”消费新场景的“新”，将聚焦在4个方面：高品质、新时尚、多品味、国际化。

按照该《实施意见》，我省将开展服务消费引领区创建行动，培育100个品质化、特色化、国际化的“蜀里安逸”服务消费新场景。

其中的一个关键是：积极推进首发经济，鼓励举办新品首发、首秀、首展，支持首店、概念店、旗舰店、体验店落户四川。

此次印发的《措施》也明确：在川开设亚洲及以上级别首店的经营主体，省级财政给予最高300万元激励。

3月8日，一场“千人吉尼斯世界纪录挑战赛”在位于成都高新区的天府双塔负一层“双塔双集”新商业空间启幕。上千名参与者挑战“8小时内最多人参与的乐高数字填色活动”的吉尼斯世界纪录。

活动主办方，上海融成新展文化发展有限公司执行董事曹屹林介绍，本次挑战赛以“首展、首秀、首体验”模式激活成都消费新场景。

“在此过程中，除了‘首’的流量，我们更聚焦‘新’的厚度。”商务厅相关方负责人介绍，2024年，四川首发经济规模突破千亿，成都以全年落户首店823家的成绩蝉联中西部第一。此过程中，全省还有超150家本土品牌走出四川、走向国际开设首店。

除去“首发”，今年，商务部门还将会同文旅、体育、民政等部门修订完善“蜀里安逸”消费新场景五年培育方案，围绕潮品嗨购、不夜天府、味美四川等不同类别消费场景，每年培育40个，到2027年累计培育200个生态绿色、创新融合、多元包容的“蜀里安逸”消费新场景。

截至目前，这样的新场景已培育80个。

激活新的“动能”，保持消费“热度”

上月底，美团发布的《2024夜间经济发展报告》显示，2024年，四川超过一半的消费发生在夜间，占比排名全国第一。

去年底举办的成都国际乒联混合团体世界杯期间，据测算，此次赛事带动消费3.8亿元，连四川省体育馆外的蛋烘糕摊位前都排起了长队。

在各类消费新场景的刺激带动下，四川“爆点”不少。但如何让“爆点”呈现能稳定且长久？换言之，如何进一步激发“新”的“动能”，以保障其刺激消费的“可持续性”？

西南财经大学经济学院副院长邹红认为，我们需要让消费者有能力花、有时间花。

消费者角度看，最直接的方式是发放消费券。

去年，四川投入超2亿元财政资金用于2024“蜀里安逸”消费券发放。此次印发的《措施》也明确，2025年4月1日至2025年9月30日期间，结合重要节假日和重点消费促进活动，我省将同步发放线上和线下餐饮、零售、川酒川茶等专项消费券。

商家角度看，我省也将给予更“厚实”的保障：对 2025年4月1日至2025年9月30日期间，举办线上线下促销活动，营业收入较上年同期增长5%以上、且2024年营业收入超过2000万元，符合条件的“蜀里安逸”消费新场景运营主体，省级财政按其促销活动实际投入的50%给予补助，单户最高100万元。

此外，我省还专门提供针对二手车经销企业的扶持政策，对符合条件的企业给予单户企业最高500万元补贴。

邹红认为，两项措施结合看，将直接或间接降低消费者消费成本，让他们有能力花。

“有时间花”方面，四川此前已明确，将分层级打造100个“不夜天府”夜经济集聚区，并出台相关政策，提出延长地铁运营时间、试点“夜间经济服务包”等。

商务厅相关负责人介绍，下一步，四川一方面将充分调动各类市场主体培育消费新场景的主动性、积极性，不断激发消费市场活力和企业潜能；另一方面，助力全省消费新场景运营主体广泛开展各类促销活动，促进“商文旅体农教康”多元融合发展，创造更多就业岗位。